近年来,连江县检察院结合“海上福州”建设和县域海洋经济特色,聚焦“海上福州·检护蔚蓝”专项行动,倾力打造“靖连安蓝·护远航”品牌,通过优化营商环境、破解发展难题、构建融合发展格局等举措,助力海洋产业行稳致远、扬帆远航。
一、严惩涉海违法犯罪,维护海洋产业发展秩序。
综合治理涉海犯罪。针对涉海犯罪问题,报送相关专题调研报告,推动行业源头治理。联合公安、海警等部门建立侦查监督与协作配合机制,办理各类涉海案件。其中办理全国扫黑办督办的“4?28”盗采海砂专案,摧毁海上盗采海砂团伙,为企业合法开发利用海洋资源清障护航。维护海上生产秩序。针对“三无”船舶和非法捕捞等扰乱海上生产秩序问题,通过制发检察建议促成专项行动,查处各类无证、非法改装和套牌船舶,推动出台《乡镇船舶分类管理工作意见》,有效减少安全生产问题。在伏季休渔期组织“集中听证会”,督促非法捕捞人员开展生态修复,并集中训诫,通过现场释法说理,推动沿海群众守护海洋渔业健康发展。保护海洋知识产权。在福州市检察院指导下,与鼓楼区检察院、闽侯县检察院创新跨区域协作机制,依托“知创福建”平台知识产权检察法律服务中心和海丝中央法务区福州片区检察服务窗口,深度服务涉海新兴高科技企业。对侵犯海洋产业知识产权案件实行高质效快速办理,成功办理一起销售8000余吨假冒注册商标日晒盐案,挖出“冒牌”日晒盐供应源头,维护产业秩序。
二、创新涉企服务机制,破解海洋产业发展难题。
精准响应企业诉求。在20家涉海企业设立检察联络点,在沿海乡镇成立“海上12309”检察服务中心,开辟服务海洋产业发展绿色通道,提供涉企法律服务63次,协调解决法律问题12起。依托福州市院“法润榕城”宣讲团,以生动案例、专业视角,帮助上百家企业增强依法经营意识和风险防范能力。深化跨境法律服务。建立“跨洋护航”机制,与海外侨胞侨领、中资企业加强联络,聚焦企业在外权益保护问题,提供法治服务。搭建涉外法律服务平台,开展“倾听代表呼声 共商企业海外利益保护”等主题活动,为海产品加工、外贸等企业提供国际经贸规则解读、防范涉外刑事风险等服务,护航企业“走出去”。筑牢安全生产防线。在深远海养殖项目中引导企业建立完善风险防控清单,及时排查养殖网箱安全生产漏洞。针对安全生产问题,向相关部门公开送达《检察建议书》,推动完善检查机制,减少重大事故隐患。
三、强化部门协同联动,构建海洋产业融合格局。
深化“检政企”协作。与县政府建立“府检联动”工作机制,明确服务海洋经济发展等18项重点工作和6项落实机制,获县领导充分肯定与支持。联合相关部门为涉海高新技术企业提供风险剖析、产业政策引导等服务63次,帮助企业加快发展。服务重大项目建设。在丝路海港城可门园区建设中,加强与工商联、经济开发区等联系配合,了解企业难点和诉求,办理各类涉企案件21起。在办理一起聚众扰乱社会秩序案件中,通过公开听证、释法说理、社区化解等方式,解除当事人心结,解决道路长期被堵问题,帮助涉海企业加快恢复生产,避免违约损失。畅通要素流通渠道。聚焦海洋产业发展中的生产要素,精准发现涉海涉渔社矫群体难以出海作业阻碍海洋渔业发展问题,联合县法院、县司法局制定工作意见,探索出“简化审批、强化管理、优化监督”模式,创建“海之矫”数字检察监督平台,解决187个社矫对象出海作业问题,助力填补开渔季海洋产业劳动力缺口,带动渔业产值增长,实现“矫正好、产业优”的良好成效。